Slots

Sverige övergår till deltagarbaserad spelreglering på nätet

30 oktober 2026

Svenska finansdepartementet har föreslagit en större förändring i hur spel på nätet regleras, med en övergång från ett målbaserat till ett deltagarbaserat ramverk. Enligt de nya riktlinjerna i promemorian *Spellagens tillämpningsområde, Ds 2025:23* kommer ett nätspel anses erbjudas i Sverige om personer som befinner sig där kan delta, oavsett inriktning.

Denna förändring har betydande konsekvenser för speloperatörer på nätet som vill hålla sig utanför ramen för svensk spellagstiftning. För att undgå att omfattas av Spellagen måste dessa operatörer vidta "lämpliga och effektiva åtgärder" för att förhindra deltagande från Sverige, enligt promemorian.

Som svar på detta förslag genomförde Spelinspektionen en studie under Regleringsbrev *Fi2025/02220* för att identifiera effektiva åtgärder olicensierade spelbolag kan vidta. Myndigheten grupperade dessa åtgärder i tre huvudkategorier: åtkomstrelaterade åtgärder, åtgärder kopplade till registrering/betalning/uttag, samt åtgärder knutna till avtalsvillkor och användarregler.

Åtkomstrelaterade åtgärder som identifierats av Spelinspektionen inkluderar

tekniska barriärer som stoppar vidare åtkomst från Sverige, nekad åtkomst när en användares geografiska position inte kan fastställas, samt vägran att ge åtkomst när tekniska lösningar används för att kringgå geografiska begränsningar. Dessa åtgärder går längre än traditionell geoblockering för att skapa mer robusta barriärer.

I registreringskategorin inkluderar effektiva åtgärder:

Att Sverige inte finns som valbart land under registreringen

Avslag på registrering när svenska kopplade uppgifter anges

Avvisande av svenska adressformat, inklusive postnummer

Blockering av svenska telefonnummer med riktnummer +46

Dessa steg gör det allt svårare för svenska boende att skapa konton eller slutföra registreringar.

Betalnings- och uttagsåtgärder drar åt snaran ytterligare, med rekommendationer att:

Blockera direkta bankbetalningar eller kontantöverföringar från svenska kreditinstitut

Avvisa kortbetalningar utfärdade av svenska banker

Förhindra betalningar som kräver svensk e-legitimation

Blockera utbetalningar till bankkonton med IBAN-landskod SE

Dessa finansiella restriktioner stänger av vanliga betalningsmetoder, vilket gör det svårare för svenska spelare att sätta in och ta ut pengar.

Avtalsvillkor spelar också roll, med föreslagna åtgärder inklusive:

Uteslutande av tillhandahållande av speltjänster till personer i Sverige

Utelämnande av Sverige som tillåtet territorium

Exkludering av marknadsföringskanaler som leder till registrering eller spel från Sverige

Uttrycklig angivelse att personer i Sverige inte har rätt att använda tjänsten

Spelinspektionen framhåller dock att avtalsvillkor ensamt, utan tekniska eller administrativa restriktioner, vanligtvis inte räcker för att helt eliminera möjligheten till deltagande.

För att vara verkligen effektiva måste dessa åtgärder tillämpas konsekvent på både nya och befintliga konton, vilket säkerställer en enhetlig tillämpning över operatörens hela användarbas.

Spelinspektionen har också föreslagit att utvidga förbudet mot marknadsföring av olagligt spel till betalningslösningar och liknande tjänster. Dessutom bör betalningsförmedlare anta att en spelare befinner sig i Sverige, vilket skapar ytterligare ett hinder för utländska operatörer.

Den praktiska påverkan på Pay N Play-casinooperatörer, som effektiviserar registreringsprocessen, kan bli betydande. Som minimum kommer de troligtvis att möta högre krav på hur de kontrollerar betalningar och uttag för svenska invånare.

Sammanfattningsvis, medan avtalsvillkor är en del av lösningen, måste de understödjas av tekniska och administrativa åtgärder för att vara fullt effektiva. Operatörer som vill navigera i denna nya regleringsmiljö behöver implementera en mångfacetterad strategi som täcker alla baser från åtkomstbegränsningar till betalningskontroller.

Förslagen är del av en bredare insats från svenska regeringen och tillsynsmyndigheter för att bekämpa olicensierat spel på nätet. Det deltagarbaserade tillvägagångssättet syftar till att stänga kryphål och göra det svårare för utländska operatörer att kringgå lokala regler.

Operatörer som överväger sina nästa steg på denna marknad gör klokt i att noggrant granska Spelinspektionens rekommendationer och utvärdera sina nuvarande efterlevnadsåtgärder. Med övergången till ett deltagarbaserat ramverk har insatserna i den svenska spelbranschen aldrig varit högre.